住房和城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司副司長(cháng)張毅日前在福州召開(kāi)的全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)第二期依法推進(jìn)會(huì )上指出，今年是全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的關(guān)鍵之年，住建部將按照國務(wù)院有關(guān)指示和該項行動(dòng)的總體部署，圍繞打擊轉包、掛靠、違法分包等違法行為，從加大督導力度、嚴懲重罰各類(lèi)違法行為、適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)交流、加大曝光、宣傳力度等四個(gè)方面，繼續推進(jìn)這項工作。

據張毅介紹，自去年10月開(kāi)展全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)以來(lái)，圍繞保證工程質(zhì)量這個(gè)目標，住建部開(kāi)展了多項工作，一是制定了《建設工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》及其《釋疑》等一系列規范性文件；二是開(kāi)展了建筑市場(chǎng)執法人員培訓，建立了全國執法人員數據庫；三是對各地轉包、掛靠、違法分包等情況開(kāi)展了專(zhuān)項督查。共檢查了各地180個(gè)項目，對違法違規較為嚴重21個(gè)項目下發(fā)了建筑市場(chǎng)執法建議書(shū)；四是及時(shí)通報打擊轉包、掛靠、違法分包等違規行為的進(jìn)展情況，對檢查中發(fā)現的違法違規情況進(jìn)行了通報和曝光；五是對七起質(zhì)量安全事故進(jìn)行了市場(chǎng)行為調查，結果顯示，其中六起事故存在轉包、掛靠等違法行為。

在談到今年“兩年治理行動(dòng)”工作時(shí)，張毅指出，今年是全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的關(guān)鍵之年，住建部將按照國務(wù)院有關(guān)指示和該項行動(dòng)的總體部署，圍繞打擊轉包、掛靠、違法分包等違法行為，從四個(gè)方面繼續推進(jìn)這項工作。

第一，加大督導力度，定期開(kāi)展建筑市場(chǎng)執法大檢查。一是分四批對各省市進(jìn)行檢查，檢查建設單位的違法發(fā)包和施工單位的轉包、掛靠、違法分包等行為；二是要求各省市每月對上月的排查情況及時(shí)匯總、通報，表?yè)P先進(jìn)、督促落后；三是及時(shí)將舉報、投訴的違法違規項目轉交地方查處。同時(shí)住建部還將對部分項目進(jìn)行“飛檢”，并對各地查處情況進(jìn)行跟蹤；四是對發(fā)生“較大”及以上質(zhì)量安全事故的項目，組織專(zhuān)家對其是否存在違法違規情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

第二，嚴懲重罰各類(lèi)違法行為。一是督促各地對檢查中發(fā)現的各類(lèi)違法違規行為進(jìn)行相應的處罰；二是對住建部在市場(chǎng)執法檢查和企業(yè)資質(zhì)評審、個(gè)人注冊資格審查中發(fā)現的違法違規行為，依法給予相應的處罰。

第三，適時(shí)召開(kāi)各省市打擊違法分包、轉包、掛靠現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )，交流各地做法，研討分析存在問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)工程質(zhì)量安全工作的深入開(kāi)展。

第四，加大曝光、宣傳力度。一方面要加大負面事件的曝光力度，對住建部和各地查處的違法違規行為的單位和個(gè)人，在全國建筑市場(chǎng)誠信建設平臺及各大中央媒體上曝光形成失信懲戒和社會(huì )監督機制；另一方面要加大正面宣傳的力度，對自覺(jué)維護建筑市場(chǎng)秩序的企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，樹(shù)立正面典型、傳遞正能量。